Information about city planning
Detailed planning and other specific planning processes are steered by city planning. The current city plan is developed further with an implementation programme updated every council term. Local master plans are drafted where necessary. At the moment, Helsinki has no need to initiate the creation of a new city plan.
More information about the different levels of planning
City plan implementation programme 2025
The city plan implementation programme sets out the principles for implementing the city plan and schedule for more detailed planning.
More detailed planning includes planning principles, plan frames, local detailed plans, traffic plans, green and recreational area plans, and reviews and plans for larger projects. The schedule for more detailed planning will also determine the order in which projects are implemented.
The 2025 city plan implementation programme is based on the 2016 city plan and other existing city plans, local master plans and the underground city plan.
The implementation programme is drawn up every council term and follows the guidelines of the City Strategy. The programme also identifies the need for new city plans, such as local master plans. The implementation programme does not comment on the content of the plans and in no way replaces the approved city plans.
Materials for the implementation programme
- Keskusta-alueen rakennuspotentiaalin toimenpideohjelma (PDF 38 Mb, in Finnish) (Action plan for the construction potential in the city centre)
- Luonnosuojelualueohjelman 2025–2038 aikataulutus (PDF 2 Mb, in Finnish) (Nature Reserve Programme scheduling for 2025–2038)
- Verkostokaupungin joukkoliikennejärjestelmä. Parempaa yhdistävyyttä monikeskustaiseen kaupunkiin (PDF 49 Mb, in Finnish) (Network city public transport system – Better connectivity for a multi-centre city)
- Itäisen Helsingin raideverkon tavoitetila (PDF 5 Mb , in Finnish) (East Helsinki rail network objective)
- Selvitys yleiskaavan toimitila-alueista (PDF 3 Mb, in Finnish) (Report on the business districts in the city plan)
- Energiamurroksen vaikutuksia maankäytön suunnitteluun (PDF 3 Mb, in Finnish) (Impacts of the energy transition on land use planning)
- Yleiskaavan toteuttamisen seuranta 2025 (PDF 3 Mb, in Finnish) (Monitoring of the implementation of the city plan 2025)
- Yleiskaavojen väestöennusteet ja toteutunut väestökehitys vuosina 1990–2024 (PDF 2 Mb, in Finnish) (City plan population prognoses and realised demographic trends in Helsinki 1990–2025)
- Kaupunkiluonnon verkostot. Helsingin ekologisten verkostojen kokonaistarkastelu ja toimenpideohjelma (PDF 75 Mb, in Finnish) (Urban nature networks)
- Kudelma, Visio Helsingin keskustan vehreästä sydämestä 2040 (PDF 32 Mb, in Finnish) (The Kudelma vision for the green heart of the Helsinki city centre)
- Helsinki connections; Strateginen panos Helsingin kaupungille ja Senaatille (PDF 35 Mb, in Finnish) (Helsinki connections; Strategic investment for the City of Helsinki and Senate Properties)
City plan 2016
Helsinki’s current city plan – the 2016 city plan – came into force in December 2018. It covers the entire Helsinki area, except for Östersundom.
The 2016 city plan allows Helsinki to grow into a compact city, with its many districts connected by rail traffic – the metro, trains and light rail. New construction is planned around light rail hubs and significant stations, in particular. For example, Malmi, Itäkeskus, Kontula, Herttoniemi, Kannelmäki and Malminkartano can grow into new city centres that have diverse housing, services and jobs.
The new city plan creates the conditions for expanding the inner city along Vihdintie and Tuusulanväylä, which will be converted into city boulevards.
The Helsinki envisioned in the city plan continues to be a green city, whose strengths are urban forests and cultural environments. Significant new recreational areas and travel destinations are being planned on islands that the military is releasing for development.
Helsinki Administrative Court and the Supreme Administrative Court of Finland repealed certain parts of the city plan. The repealed parts deal with the city boulevards on Länsiväylä, Turunväylä, Hämeenlinnanväylä and Lahdenväylä and areas near Viikintie, Tuomarinkylä, Pornaistenniemi, Vartiosaari, Ramsinniemi and Ilmala. The 2002 city plan and currently valid local master plans will remain in force for these areas. The areas are shown in the updated city plan map and listed in the description. However, the 2016 city plan extends far into the future and will be complemented with local master plans.
The 2016 city plan in the map service
Material of the 2016 city plan
The preparation of Helsinki’s 2016 city plan began in 2012. You can find the preparation and decision-making material here. The material is in Finnish.
Planning map (PDF, in Finnish)
City plan account (PDF, in Finnish)
Thememap: Recreation and green network 2050 (PDF, in Finnish)
Thememap: Citynature (PDF, in Finnish)
Thememap: The core network of public transport 2050 (PDF, in Finnish)
Thememap: Road, street and cycling network 2050 (PDF, in Finnish)
Thememap: Maritime Helsinki (PDF, in Finnish)
Thememap: Community management (PDF, in Finnish)
Revised plan proposal, City council 26.10.2016 (pdf, in Finnish)
Plan proposal, City planning board 10.11.2015 (pdf, in Finnish)
Plan draft, City planning board 16.12.2014 (pdf, in Finnish)
Vision, City planning board 3.12.2013 (pdf, in Finnish)
Premises and schedule, City planning board 20.11.2012 (pdf, in Finnish)
Helsingin keskeisimmät maankäytön muutosalueet (PDF) Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2015:8.
Vuorovaikutusraportti IV. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2016:2
Teknistaloudellinen suunnittelu. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2015:3.
Raideliikenteen verkkoselvitys. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston liikennesuunnitteluosaston selvityksiä 2015:2.
Hämeenlinnanväylän kaupunkibulevardi – liikenneselvitys. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2015:6.
Vuorovaikutusraportti III, 6.10.2015. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2015:4.
Helsingin keskeisimmät maankäytön muutosalueet. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2014:43.
Kantakaupungin ja ydinkeskustan kehittäminen. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2014:18.
Mahdollisuuksien Malmi. Keskusta, lentokenttä, Pukinmäki ja Jakomäki. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2014:21.
Käpylä 2050 – Ideasuunnitelma asemanseudun tiivistämisestä. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2014:20.
Laajasalon alueellinen kehittämissuunnitelma ja kaupunkibulevardi. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2014:13.
Vuosaaren maankäytön kehittämisperiaatteet. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2014:14.
Itäkeskus 2050 – ideasuunnitelma. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2014:35.
Kaupungin muutos ja kulttuuriympäristöt. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2014:17.
Helsingin kestävä viherrakenne. Miten turvata kestävä viherrakenne ja kaupunkiluonnon monimuotoisuus tiivistyvässä kaupunkirakenteessa – Kaupunkiekologinen tutkimusraportti. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2014:27.
Meri-Helsinki yleiskaavassa. Rannikko, saaristo, meri ja satamatoiminnot. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2014:15.
Ensimmäisen maailmansodan linnoitusvyöhykkeen inventointiselvitys. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2014:32. Liite: oheismateriaaliin kuuluva kohdeluettelo.
Asuinkorttelit kaupunkibulevardien varrella – Rakentamisen konsepteja. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2014:28.
Kaupunkibulevardien rakenneteknisiä tarkasteluja – Esimerkkejä väyläalueiden kattamisesta. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2014:30.
Kaupunkibulevardien ilmanlaatuselvitys. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2014:29.
Korkea rakentaminen Helsingin esikaupunkialueilla. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2014:19.
Helsinkiin tulevan helikopterikentän sijaintipaikkaselvitys. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2014:34.
“Hetki suunnittelijana” – Kaupunkilaisten huomioita ja tarkennuksia Helsingin tulevaisuudesta karttakyselyssä. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2014:31.
Vuorovaikutusraportti II, 25.11.2014. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2014:37. Lisälehti kaupunkisuunnittelulautakunnan 16.12.2014 päätöksistä.
- Natura-arviointi. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2015:2.
- Taloudellisten vaikutusten arviointi. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2015:1.
- Kaupunkibulevardien seudulliset vaikutukset. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2015:5.
- Luontovaikutusten arviointi. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2014:39.
- Kaupunkibulevardien ilmanlaatuselvitys. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2014:29.
- Alustavia Natura-arvioinnin suuntaviivoja 2.10.2014. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2014:26.
- Yleiskaavan ilmastovaikutusten arviointi. Helsingin kaupunkisuunnitteluvirastonyleissuunnitteluosaston selvityksiä 2014:42.
- Kaupunkibulevardien tavoitelähtöinen vaikutusten arviointi. Helsingin kaupunkisuunnitteluvirastonyleissuunnitteluosaston selvityksiä 2014:25.
- Kaupallisten vaikutusten arviointi. Helsingin kaupunkisuunnitteluvirastonyleissuunnitteluosaston selvityksiä 2014:23.
- Yleiskaavan ihmisiin kohdistuvat sosiaaliset ja viihtyisyyteen liittyvät vaikutukset. Helsingin kaupunkisuunnitteluvirastonyleissuunnitteluosaston selvityksiä 2014:16.
- Yleiskaavaluonnoksen KARVI-arviointi. Helsingin kaupunkisuunnitteluvirastonyleissuunnitteluosaston selvityksiä 2014:36.
- Yleiskaavan mukaisen raideliikenneverkon vaikutukset alueiden saavutettavuuteen Helsingin kaupunkisuunnitteluvirastonyleissuunnitteluosaston selvityksiä 2014:41.
-
Helsingin luoteisosan liito-oravakartoitus 2014. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2014:40.
-
Helsingin lepakkolajisto ja tärkeät lepakkoalueet vuonna 2014. Helsingin kaupunkisuunnitteluvirastonyleissuunnitteluosaston selvityksiä 2014:38.
-
Kohdeluettelo Helsingin ensimmäisen maailmansodan linnoitusvyöhykkeen inventointiselvityksestä. Helsingin kaupunkisuunnitteluvirastonyleissuunnitteluosaston selvityksiä 2014:33.
-
Vision 2050: Urban plan – the new Helsinki city plan. Reports by the Helsinki City Planning Department general planning unit 2013:23.
-
Helsingin kantakaupungin laajentaminen – Moottoritiemäisten ympäristöjen maankäytön tehostaminen ja muuttaminen urbaaniksi kaupunkitilaksi. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2013:4.
-
Kohti urbaanimpaa Helsinkiä. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2013:2.
-
Lähtökohdat ja periaatteet yritysalueille. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2013:5.
-
Keskustan rooli yleiskaavan visiossa. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2013:6.
-
Jokeri 2 – Maankäytön kehittämisperiaatteet. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2013:7.
-
Tiederatikan vaikutusalueen maankäytön kehittämisperiaatteet. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2013:8.
-
Esikaupunkien asemanseutujen kehittämisen edellytykset. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2013:3.
-
Uudistava täydentäminen – purkava saneeraus. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2013:9.
-
Helsingin palveluverkkoselvitys sekä tavoiteverkko 2050. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2013:10.
-
Helsingin ilmastopäästöjen vähentämisen mahdollisuudet yleiskaavassa. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2013:11.
-
Arjen Saavutettavuus – Liikumme jotta saavutamme. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2013:12.
-
Saavutettavuuden vaikutus alueiden vetovoimaan. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2013:13.
-
Suurkaupungistumisen kaupunkitalouden vaikutus yleiskaavan visioon 2050. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2013:14.
-
Helsingin viher- ja virkistysalueet ja kaupunkiluonto. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2013:15.
-
Kansainvälinen Helsinki. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2013:16.
-
Vuosaaren satamakeskus osana uutta yleiskaavaa. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2013:17.
-
Meri-Helsinki yleiskaavassa. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2013:18.
-
Skenaarioista visioihin – Pitkän aikavälin vaihtoehtoisia tulevaisuuskuvia ja alustavia vision elementtejä yleiskaavaan. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2013:1.
-
Vuorovaikutusraportti – Kannanotot Helsingin uuden yleiskaavan lähtökohdista ja työohjelmasta sekä osallistumis— ja arviointisuunnitelmasta. Helsingin kaupunkisuunnitteluvirasto. 2013.
-
Viranomaisneuvottelumuistio 28.11.2012. Maankäyttö- ja rakennuslain 66 §:n mukainen viranomaisneuvottelu koskien Helsingin uuden yleiskaavan aloitusvaihetta.
-
Yritysalueet Helsingissä (sis. Helsingin Yleiskaava 2002 työpaikka-alueiden profiilit). Lähtökohdat ja periaatteet yritysalueille -raportin liite 1. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2013:19.
-
Helsingin yritysalueiden markkinalähtöinen tulevaisuus. Lähtökohdat ja periaatteet yritysalueille -raportin liite 2. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2013:20.
-
Toimitilavarannot pääkaupunkiseudulla. Lähtökohdat ja periaatteet yritysalueille -raportin liite 3. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2013:21.
-
Pääkaupunkiseudun työpaikkakeskittymät – klustereitako? Lähtökohdat ja periaatteet yritysalueille -raportin liite 4. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2013:22.
-
Helsingin moottoritiealueiden maankäytön muutosten kaupunkitaloudelliset vaikutukset. 2013.
-
Väestönkasvun ilmastovaikutukset pääkaupunkiseudulla maankäytön suunnittelun näkökulmasta. 2013.
-
Vihreä ja merellinen Helsinki 2050 – VISTRA osa I: lähtökohdat ja visio Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston selvityksiä 2013:4.
-
Loppuraportti: Automaattisen liikenteen metropolivisio. Automaattisen liikenteen metropolivisio -työryhmä. 2013.
- Osallistumis- ja arviointisuunnitelma – Miten yleiskaava tehdään ja miten sen valmisteluun voi osallistua?(Link leads to external service) Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2012:1.
- Helsingin yleiskaavan lähtökohdat ja työohjelma(Link leads to external service) . Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2012:2.
- Helsingin seudun ja Helsingin väestökehitys. Toteutunut väestönkasvu ja projektiot vuoteen 2050(Link leads to external service) . Työohjelman liite. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2012:3.
- Yleiskaavavarantoselvitys 2012(Link leads to external service) . Työohjelman liite. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2012:4.
- Kaupunkitaloudellisia tarkasteluja yleiskaavan lähtökohdaksi(Link leads to external service) . Työohjelman liite. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2012:5.
- Arjen saavutettavuus pääkaupunkiseudulla – Makrotaso(Link leads to external service) . Työohjelman liite. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2012:6.
- Kansainvälinen yleiskaavavertailu – Eurooppalaiset yleiskaavat(Link leads to external service) . Työohjelman liite. Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2012:7.